产权交易市场整合涉入深水区

2008-3-24 11:15:57　作者：王方涛　媒体来源：新浪产权

四家央企交易试点机构率先统一交易规则，江西产权交易所加入海西联合产权市场，山东产权交易市场省内整合如火如荼……进入08年以来，中国产权市场呈现出“大小联合互现”、“信息披露联合迈向规则统一”的特点，区域整合向纵深发展。

　　区域联合大小互现

　　整合有利于充分的信息披露，有利于突破行政地域的分割，有利于在更大范围内发现投资人发现价值，正因如此，自从四年前产权市场重新走强，整合便成为产权交易的行业梦想，而四年来，整合之路也从未间断。

　　从大的范围看，北方产权交易共同市场和长江流域产权共同市场基本上涵盖了国内的省级产权交易机构，这些产权交易机构最具实力也最为活跃；西部、泛珠三角、黄河流域产权共同市场可以称为次区域的共同市场，市场范围与北方和长江流域市场有交叉，但范围上更有地域性；而诸如海西联合产权交易市场和中原产权交易共同市场等等则是更小范围内的区域市场，主要是以省市两级的产权交易机构联合组成。“大联合中又有小联合”，这恐怕就是目前中国产权市场区域内整合的地域特色。

　　平心而论，虽然上述区域共同市场或早或晚成立，但是直至目前，其整合的形式大于实际内容，进行深度的合作还存在着层层障碍，最基本的就是地区之间的行政区划分割造成的利益关系难以调整。一位产权交易机构的负责人评价说，目前还只是信息披露上的沟通，甚至这一方面也还没有做到位。

　　令人振奋的是，随着市场化要求的不断提高，产权市场的整合开始涉入深水区。去年的长江流域产权共同市场会员大会上，与会者就提出了“统一交易规则”和“信息化统一产权大市场”的计划。而在今年二月底和三月初，在国资委的推动下，四家央企产权交易试点机构先后约定实行“项目信息联合披露”和“统一交易规则”，毫无疑问，这些对于实施大联合的产权共同市场来说可谓是“最具含金量的举措”。

　　省内联合如火如荼

　　跨区域的市场整合持续进行，省内的整合也如火如荼。几年来，包括江西、湖北、贵州等地的产权市场纷纷实现了整合，而近日山东省政府出台政策要求，山东省地方企业国有产权交易应在山东省产权交易中心或其分支机构中进行，并实行监管机构、信息发布、交易规则、审核鉴证、收费标准的“五统一”，山东产权交易市场的高调整合引人关注。

　　事实上，“五统一”的提法并不陌生，之前湖北就以“五统一”打造了“湖北模式”。而从“五统一”的内容看，如果这五项都能实现，则是产权市场真正意义上的整合，是最终实现本文开篇提到的“三个有利于”的“五个基本点”。

　　据了解，同省之内的产权市场分别由省市两级国资委成立的产权交易机构，两者并无领导关系，分别处置本级国资委负责监管的国有资产。上述产交所负责人指出，如果省市两级政府在其中能够成功撮合，那么省内产权市场往往比较顺利完成整合，否则整合的难度不亚于跨区域的市场整合。

　　同时，由于各地国有资产资源的多寡不一，直接决定了各地产权交易机构的生存状况。这也是为什么地市一级产权交易机构积极寻求市场整合的原因之一。另一位省级产权交易机构的负责人告诉新浪产权，很多地市一级的产权交易机构基本上没什么业务，所以被整合掉是必然的，但关键还在于两级部门之间的协调。

　　整合始自规则统一

　　专家指出，产权交易通常不可能在一个地方就能完成，经常会跨地区、跨国界、跨所有制和行业，因而他们之间合纵连横也是必然。同时市场化必然造成优胜劣汰，从而加速市场整合，最大限度实现规模效益，节约社会资源。而整合首先就要实现交易规则和信息发布统一。

　　近期国资委出台的文件以及四央企试点机构的“上海协议”正是迎合市场的需要而产生的。统一的产权市场能使出让方选择交易所的不确定性减少，产权转让有了统一的标准，从而体现公平；交易规则和信息发布的统一，提高了标的项目的曝光率，促进竞价；客观上降低了投资成本，活跃了交易。对于投资人而言，规则的不确定性使得交易风险放大，而规则的统一，使得交易所可能会把更多精力放在提供增值服务上，而不是利用特定的规则优势去抢项目，或者利用规则去设置一些人为交易障碍。

　　由此可见，无论是产权交易机构自身和还是各级政府领导机构，都在努力促使全国统一产权大市场建设步伐进一步加快，产权市场的整合正在从务虚的形式上的整合涉入深水区，逐步实现业务上的实质统一。产权市场既是区域性的，也是统一的，必须通过科学合理的制度设计才能进一步优化产权交易市场的效率，从而使其在推动国民经济发展方面发挥更大的作用

【收藏此页】【关闭窗口】


《中国产权周刊》编辑团队: 主　　编：李学亮责任编辑：许洁美术编辑：周　杨　技术支持：王科伟姚尧　市场合作：田庆颂吴庆
服务热线: (010)65869269-1054 邮箱:hilixueliang@163.com 传真:(010) 65841610