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铁道部门股改 资本市场面临机会
2008-2-18 11:21:57　作者：李学亮　媒体来源：新浪产权
上周四，中国铁建股份有限公司正式宣布启动A+H股IPO计划，成为农历鼠年上市的首只大盘新股。中国铁建的上市，也由此拉开了2008年中国铁路加快推进资本市场融资步伐的序幕。 

　　过去一两个月，中国南方的雨雪天气给中国铁路运营造成了巨大的损害，同时也让世人直观的体会到铁路对于中国经济社会发展的重要意义。事实上，在最近几年的时间里，中国铁路六次大提速的成功实施，动车组的开行，京津和京沪高铁的开建，铁路新线和复线的铺设，都表明中国铁路正在以超常规的发展速度适应着中国经济的腾飞。 

　　然而，这一切都需要资金的支持，中国铁路建设正面临着资金短缺的困难。铁道部总经济师黄民在接受记者采访时表示，随着京沪、京石、石武等一大批重点项目今年开工，固定资产投资规模预计达到3820亿元，加上长期借款到期还本，需要筹集的长期资金将近5000亿元。而随着贷款利率的不断提高，扩大直接融资成为中国铁路发展的必由之路。 

　　2月13日，铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上透露，今年铁道部将广泛吸引社会资金参与铁路建设，此外还要扩大股改试点，积极探索铁路优质存量资产改制上市，以存量换增量，实现在资本市场融资的新突破。同时，坚持多元化融资，扩大铁路债券发行规模，拓宽融资渠道，降低融资成本。同时，铁道部还将进一步规范多元经营管理，拓展多元经营市场，推进辅业重组改制。 

　　据了解，中国铁路的投融资体制改革并不是首次提出，在过去的几年里，中国铁路建设均按照这一思路进行了大刀阔斧的改革并取得了较大进展。中国合资铁路建设里程不断扩大，几家优质铁路资产成功上市，铁路企业的股份制改造也取得了进展，而将具备条件的辅业进行剥离就是股份制改造的重要目标之一。 

　　一位分析师认为，铁路部门的特殊性给改制带来了难度。该分析师指出，铁路部门多年来形成了较为庞大的体系，辅业较多，并且产权关系比较复杂，因此股份制改造以及剥离辅业将需要各方面的努力。而无论如何，铁道部门的股份制改造都对资本市场的相关各方是巨大的机会，各方应该积极准备，密切关注，已在政策和时机成熟之际分享改革大餐。 
《中国产权周刊》
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