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重庆市首个公共资源综合交易平台在永川建成
2008-1-16 11:48:18　作者：周雨　媒体来源：重庆日报
15日，重庆永川区公共资源综合交易管理办公室、公共资源综合交易中心同时挂牌成立，标志重庆市首个公共资源综合交易平台在永川正式建成。  

    众所周知，政府各职能部门大多掌握着一定的公共资源，这些部门为提高公共资源的投资效益，分别建起了自己的有形市场，开展相关交易活动。如此，各部门就得配套相应场地、工作人员与相关设备，易造成浪费。同时，各政府部门在交易活动中既是“运动员”又是“裁判员”，缺乏监督和制衡，暗箱操作等腐败行为难以得到根本杜绝。 

    而永川建起的公共资源综合交易平台，就是将政府各部门的公共资源交易行为进行剥离与整合，由公共资源综合交易中心统一进行交易。目前，该中心已整合了建设工程招投标、土地及矿产资源出让、国有产权交易、政府采购等四大交易活动。  

    原来各自独立的多个市场变成一个市场之后，一个最直接的效益就是提高了场地、设备使用率，节约了人财投入；第二个好处是，掌握公共资源的政府部门无法参与市场交易，也就失去了权力寻租的土壤。  

    同时，这个平台本身还在监管与执行上进行了分离。该平台共由公共资源综合交易管理委员会、管理办公室、交易中心组成。管委会由政府主要领导任主任，负责交易活动中的重大事项的决策和领导；管理办公室负责制定各种交易规则，监管整个交易活动过程；交易中心为开展具体交易活动的服务机构。  

    另外，交易中心还配备了多种先进设备，确保交易全过程实行“阳光”运行。以综合评标专家管理系统为例，交易中心在选择评标专家时，只需输入交易项目名称、类型，电脑就可在专家库随机抽取专家并向他们发送手机短信；专家若同意便按键回复，其名单反馈到管理系统的一个打印机上，并被打印在一张外面覆盖黑纸的双层纸张上，直到评标活动开始，方撕开黑纸，公开评标专家名单。这样一来，即使交易中心的管理人员、工作人员也都无法事先获知评标专家名单，评标专家与竞标者自然也就没有“合作”之机。  

    据介绍，下一步，该区还要将公共地段户外商业广告经营权、路桥与街道冠名权、特种行业经营权、出租车经营权、公交线路经营权、机关事业单位的房屋租赁、公共债权转让、财政性投入项目实施单位的选定等公共资源交易活动全部纳入综合交易中心进行交易。 
《中国产权周刊》
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