改到深处是产权。随着经济体制改革不断深入,我国产权市场体系建设也逐渐完备,产权市场正在成为资源配置的重要平台之一。日前,记者就我国产权市场如何发展采访了北京产权交易所总裁熊焰。
问:中国产权市场的发展得益于国企改革的大潮。那么,产权市场对国企改革又产生了怎样的推动力?
答:中国产权市场的基本制度模式非常简洁,即“公开”、“竞争”。看似简单的四个字,却对规范产权尤其是国有产权的流动起到了明显作用。在改革开放早期,国有产权的处置大多采取行政化手段,一个企业卖不卖、卖给谁、卖多少钱都由政府官员说了算。实践证明,效果并不理想。产权市场的产生,使得国有产权的转让,可以通过公开的市场渠道广泛地征集受让人,可以发现更多的潜在投资人,进而通过引入竞价机制充分发现价格,让国有资产卖一个好价钱。公开透明的操作,让所有的意向受让人在同等的条件下公平地竞买标的企业,从而有效地避免了暗箱操作。
国有产权处置是一个国际性难题,如何在兼顾效率与公平的原则下,通过国有资产的流动重组进而实现国有经济的战略性调整,是经济体制改革过程中的一个关键问题。我国产权市场近几年的实践表明,我们已经基本成功实现了国有产权流动而不流失的目标。
问:目前我国已经形成了北京、上海、天津三个覆盖全国的产权交易市场,产权交易业务甚至拓展到境外。在您看来,今后产权市场建设将会怎样发展?
答:未来相当长的一段时期里,产权市场仍会承担为国有产权的公开处置提供规范性市场化服务的职能。在此基础上,产权市场还需要积极拓宽国资业务服务领域,行政事业资产、金融资产等大量的国有资产都可以陆续进入产权市场进行规范交易。北京今年已实现行政事业单位国有资产进场交易,重庆实现了涉诉经营性国有资产的进场交易,财政部也正在研究规范金融企业国有产权进场交易的问题。在其他物权、债权、股权和知识产权的交易方面,产权市场同样大有可为。北交所成立的知识产权交易中心被国家知识产权局选定为“国家专利技术展示(交易)中心”试点单位。
开发多品种资本市场平台的同时,产权市场规范国有产权转让、发现投资人和发现价格的功能得到了充分的体现。目前,产权交易所已逐渐成为国有经济布局和结构调整的重要平台。统计表明,国有产权通过进场交易实现了大幅增值。从总体情况看,2006年,北京、天津、上海三家产权交易机构完成的企业国有产权项目3168宗,评估值758亿元,转让金额901亿元,增值143亿元,增值率达到了18.8%。从个案上看,北京产权交易所完成的双汇股权转让项目,通过公开征集受让方和组织竞价,评估值6.68亿元的产权,成交额高达20.1亿元,增值200%。
总体来说,产权市场在资源配置方面已经起到了基础性的市场平台作用。未来的着力点,应该多放在交易制度的完备、交易品种的创新、市场流动性的提高上来。 |